Acordul de parteneriat 2014-2020 reprezintă colaborarea ministerelor implicate în atragerea de fonduri UE

Ministerele responsabile cu elaborarea strategiilor sectoriale au transmis rezultatele analizelor socio-economice pe domenii, prin care au fost identificate nevoile de dezvoltare ale României, dar şi priorităţile propuse pentru a fi finanţate în perioada 2014-2020, se arată într-im comunicat al Guvernului, citat de Agerpres.

Ministerul Fondurilor Europene a integrat documentele de programare primite de la ministerele de linie şi care a asigurat coordonatoarea întregului proces de programare 2014-2020.

"Documentele de programare au fost supuse consultării publice şi au fost dezbătute în cadrul Comitetului Interinstituţional pentru elaborarea Acordului de Parteneriat (CIAP), for consultativ constituit în acest scop. CIAP este constituit din 64 de entităţi, dintre care 70% reprezintă instituţii publice centrale şi locale, iar 30% sunt organizaţii reprezentative ale mediului economic şi social, ale sindicatelor, mediului academic, organizaţii nonguvernamentale, respectiv alţi reprezentanţi ai societăţii civile", detaliază sursa citată.

Prima versiune a Acordului de Parteneriat 2014-2020 a fost transmisă membrilor CIAP în data de 27 septembrie.

Ulterior, în data de 1 octombrie, prima versiune a Acordului de Parteneriat a fost publicată pe pagina web a Ministerului Fondurilor Europene. Documentul a fost analizat recent, în data de 7 octombrie, în cadrul celei de a cincea reuniuni CIAP.

Ministerul Fondurilor Europene urmează să transmită serviciilor Comisiei Europene, informal, prima versiune a Acordului de Parteneriat 2014-2020. În continuare, negocierile cu reprezentanţii Comisiei se vor desfăşura în cadru informal până la aprobarea regulamentelor europene pentru perioada 2014-2020. 

Prima versiune a Acordului de parteneriat 2014-2020 stabileşte modalitatea în care vor fi concentrate investiţiile din Fondurile Europene Structurale şi de Investiţii în viitoarea perioada de programare pentru a promova competitivitatea, convergenţa şi cooperarea, în vederea încurajării obţinerii unei dezvoltări inteligente, bazate pe creştere economică şi incluziune socială. Fondurile Europene Structurale şi de Investiţii alocate României pentru perioada 2014-2020 sunt în valoare de aproximativ 43 miliarde de euro, sumă calculată în preţuri curente 2012. La această valoare s-a ajuns prin actualizarea sumei comunicate anterior, de circa 39 miliarde de euro, care era calculată în preţuri curente aferente anului 2011, aminteşte Guvernul. 

"Documentul nu prezintă încă alocarea financiară a fondurilor disponibile pentru finanţarea priorităţilor identificate, deoarece aspectele financiare nu au fost definitivate la nivelul regulamentelor europene. Există încă aspecte importante asupra cărora nu s-a ajuns la un acord final la nivel european, cum ar fi: alocările financiare la nivelul fiecărui fond prin care se acordă finanţările europene, condiţionalităţile ex-ante, Iniţiativa Comunitară privind Ocuparea Tinerilor, Fondul de Ajutor European pentru Persoanele cele mai Defavorizate, cuantumul rezervei de performanţă. Cu toate acestea, în procesul de elaborare a Acordului de Parteneriat autorităţile române au luat în considerare şi planificarea financiară, astfel încât odată cu definitivarea şi aprobarea cadrului financiar european să fie disponibilă o propunere coerentă", precizează sursa citată.

De asemenea, prima versiune a Acordului descrie cadrul general pentru atragerea fondurilor europene alocate pentru perioada 2014-2020. Este prevăzută reformarea actualului sistem prin simplificarea structurii instituţionale, în scopul eficientizării, mai spune Executivul. 

"Sistemul va fi mult mai bine coordonat, fiind stabilite atribuţii de autoritate de management numai la nivelul a trei ministere: Ministerul Fondurilor Europene pentru managementul a patru programe operaţionale: Infrastructura mare (transport, mediu şi energie); Competitivitate (cercetare - dezvoltare, Agenda Digitală); Capital Uman şi Asistenţă Tehnică; Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice pentru managementul programelor de dezvoltare regională, a programelor dedicate cooperării teritoriale europene şi a programului Capacitate Administrativă; Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale pentru managementul programelor dedicate agriculturii, dezvoltării rurale şi pescuitului şi acvaculturii", dă asigurări sursa citată.

Potrivit unor grafice puse la dispoziţie de Biroul de presă al Guvernului, rata de absorbţie a fondurilor europene constituie, în octombrie curent, 24,09% faţă de 14,92% pe 31 decembrie 2012 şi 6,30% pe 31 decembrie 2011.

Luate separat, cea mai mare rată de absorbţie a înregistrat Programul Operaţional Regional (POR) - 41,14% urmat de POS Mediu - 20,83%, POS Transporturi - 17,65%, Creşterea Competitivităţii Economice (POS CCE a fost deblocat marţi de Comisia Europeană - n.r.) - 14,45%, Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane (POS DRU) - 24,91%, Programul Operaţional Dezvoltarea Capacităţii Administrative (PODCA) - 38,66% şi Programul Operaţional Asistenţă Tehnică (POAT) - 19,73%.

În ceea ce priveşte rata rambursărilor pentru totalul programelor, conform estimărilor din 7 octombrie, aceasta este de 22,06%, faţă de 11,47% şi 5,55% la sfârşitul anului 2011, respectiv 2012.

Potrivit Guvernului, sumele solicitate Comisiei Europene pentru programele operaţionale au crescut în 2013 cu 282,27% faţă de perioada 2011-2007, iar sumele rambursate de CE au cunoscut un salt de 297,46% faţă de aceeaşi perioadă.

Creşterea procentuală a plăţilor intermediare făcute de Comisia Europeană în 2013 faţă de valoarea cumulată 2007-2012 este de 75,42% pentru România ţara noastră situându-se în fruntea clasamentului la acest capitol, urmată de Italia (56,35%) şi Grecia (43,67%).